市税务局关于定期定额户微机定税工作情况的报告

近年来，我局深入贯彻落实国家税务总局关于深化税收征管改革的工作部署，以“数据赋能、智慧税务”建设为引领，全面推进定期定额户微机定税工作，通过信息化手段规范定税流程、提升定税精度、强化税源监控，取得了阶段性成效。现将有关工作情况报告如下：

一、微机定税工作开展情况

（一）强化组织保障，夯实工作基础。我局将微机定税作为深化“放管服”改革、优化税收营商环境的重要举措，成立由主要领导任组长的专项工作领导小组，制定《定期定额户微机定税工作实施方案》，明确“统一标准、分类实施、稳步推进”的工作思路。一是开展全面摸底排查。组织业务骨干对全市定期定额户进行拉网式核查，重点清理“僵尸户”“空壳户”，核实经营地址、从业人数、营业面积等基础信息，建立动态管理台账，累计清理无效定额户1200余户，更新完善基础数据2.3万条。二是加强部门协同联动。建立税务、市场监管、电力、水务等部门数据共享机制，定期获取定额户用电量、用水量、发票开具量等第三方数据，为科学核定税额提供数据支撑。三是强化宣传辅导。通过纳税人学堂、征纳互动平台、上门走访等方式，开展微机定税政策宣讲和操作培训，发放《微机定税操作指南》1.8万份，解答纳税人咨询2600余人次，确保纳税人知政策、会操作、能配合。

（二）完善系统功能，优化定税模型。依托金税三期核心征管系统，开发应用“定期定额户智能核定模块”，构建“行业指标+区域参数+数据模型”三位一体的定税体系。一是科学划分行业类别。结合本地经济特点，将定期定额户细分为餐饮、零售、住宿、居民服务等28个行业大类、112个子类，制定《行业经营指标参考标准》，明确各行业营业面积、从业人员、设备数量等关键参数。二是建立动态参数库。采集近三年全市定额户经营数据，运用大数据分析技术，建立区域消费水平、行业利润率、成本费用率等动态参数库，实现定税标准随经济形势自动调整。三是创新定税算法模型。采用“成本法+核定法+大数据”复合算法，对发票开具金额、银行流水、水电消耗等12项指标进行加权计算，生成建议定额，经税务人员审核确认后形成最终核定结果。系统上线以来，已累计完成定额核定3.2万户次，核定准确率达98.6%。

（三）严格流程管控，确保公平公正。坚持“阳光定税、规范执法”，构建“数据采集—模型核定—人工审核—公示反馈—异议处理”全流程闭环管理机制。一是实行“双随机”抽查。对系统建议定额与纳税人申报数据差异超过20%的，自动纳入随机抽查范围，由税务人员实地核查经营情况，防止“人情税”“关系税”。二是建立三级审核制度。定额核定结果经税收管理员初审、税源管理股长复审、分管领导终审后生效，对月核定税额超过5万元的，提交局税款核定委员会集体审议。三是强化社会监督。通过办税服务厅公告栏、电子显示屏、政府网站等渠道，定期公示定额核定结果，设立监督举报电话，受理纳税人异议申请，对反映问题100%核查反馈。去年以来，共受理异议申请87件，调整定额65户，调整率74.7%，得到纳税人广泛认可。

二、微机定税工作主要成效