常务副市长在市政府理论学习中心组专题学习研讨交流会上的发言（“十五五”规划编制工作）

同志们：

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示，为我们指明了方向，提供了根本遵循。在这关键的历史节点，我们齐聚于此，深入学习领会总书记指示精神，对于推动XX高质量发展、全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化，具有极为重要的意义。下面，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、深化思想认识，把准“十五五”规划战略方向

思想是行动的先导。深刻领会习近平总书记对“十五五”规划编制工作重要指示精神，准确把握其核心要义与精神实质，是我们做好各项工作的前提。我们必须站在全局和战略的高度，深化思想认识，切实把思想和行动统一到总书记指示精神上来，统一到党中央决策部署上来。

（一）深刻领会科学制定和接续实施五年规划的重大意义。用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式。从“一五”计划到“十四五”规划，在党的领导下，我们通过一个个五年规划的接力推进，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。“十五五”规划是基本实现社会主义现代化承上启下的关键规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。它承载着我们在新时代新征程上的使命与担当，是我们在复杂多变的国际国内形势下，保持战略定力，坚定不移走中国式现代化道路的行动指南。通过科学编制和有效实施“十五五”规划，我们能够更好地凝聚全市人民的智慧和力量，集中资源办大事，确保XX在高质量发展的道路上稳步前行。

（二）准确把握“十五五”时期经济社会发展的阶段性要求。“十五五”时期，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。对于XX而言，我们要准确把握这一时期的阶段性特征，紧密结合本地实际，找准发展定位。一方面，要立足XX作为湖北省域副中心城市的定位，充分发挥自身在产业基础、交通区位、文化底蕴等方面的优势，在区域协同发展中展现更大作为；另一方面，要顺应时代发展潮流，把握科技创新、绿色发展、数字化转型等趋势，加快培育新质生产力，推动产业升级和经济结构优化调整，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（三）全面贯彻科学决策、民主决策、依法决策的原则。科学决策、民主决策、依法决策是高质量完成规划编制工作的关键。在“十五五”规划编制过程中，我们要充分发扬民主，广泛听取社会各界意见建议，把顶层设计和问计于民统一起来。要深入开展调研论证，全面掌握市情，了解人民群众的所思所想所盼，使规划更加符合实际、顺应民意。同时，要严格遵循法定程序，确保规划编制工作在法治轨道上进行。通过科学决策、民主决策、依法决策，提高规划的科学性、民主性和权威性，为规划的顺利实施奠定坚实基础。