街道党工委书记在党建引领基层治理专题会上的讲话

同志们：

大家上午好！今天，我们召开党建引领基层治理专题会，这既是对过去工作的总结回顾，更是对未来基层治理工作的再动员、再部署。基层治理是国家治理的"最后一公里"，也是人民群众感知党的执政能力的"神经末梢"。习近平总书记多次强调，要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到基层，更好为群众提供精准化、精细化服务。近年来，我们街道始终坚持以党建为引领，积极探索基层治理新路径，取得了一定的成效，但也面临着一些新问题、新挑战。今天，我们就是要围绕"党建引领基层治理"这一主题，共同探讨如何进一步发挥党建引领作用，提升基层治理效能，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。下面，我讲五个方面的意见。

一、党建引领聚合力，基层治理谱新篇——以组织建设为核心筑牢治理根基

（一）织密组织"一张网"，下好统筹"一盘棋"

优化组织架构，构建纵向到底的治理体系。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我们要按照"便于管理、便于服务、便于活动"的原则，进一步优化基层党组织设置，在社区、村（居）建立"社区党委（党总支）-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户"四级组织体系，确保党的组织和工作覆盖到基层治理的每个角落。同时，要加强对新兴领域党组织的建设，在商圈、园区、社会组织等领域建立功能性党组织，实现党的组织全覆盖。比如，在[商圈名称]商圈，我们可以依托商圈内的企业和商户，建立商圈党支部，定期组织开展党建活动，引导商圈内的党员商户亮身份、树形象，发挥模范带头作用，促进商圈的繁荣发展。

加强区域联动，打造横向到边的治理共同体。基层治理不是党委政府的"独角戏"，而是全社会的"大合唱"。我们要牢固树立"区域党建"理念，加强与辖区内机关、企事业单位、社会组织等各类党组织的沟通协作，建立健全区域化党建联席会议制度，定期召开会议，研究解决基层治理中的重大问题。通过开展"共驻共建"活动，引导各单位党组织和党员积极参与基层治理，实现资源共享、优势互补、难题共解。比如，我们可以与辖区内的学校、医院、企业等单位建立合作关系，共同开展志愿服务、文化活动、环境整治等工作，形成全社会共同参与基层治理的良好局面。

强化资源整合，凝聚多元共治的治理合力。基层治理需要整合各方资源，形成强大的工作合力。我们要充分发挥党组织的统筹协调作用，整合政府资源、社会资源和群众资源，为基层治理提供有力保障。一方面，要加强政府部门之间的协作配合，建立健全部门联动机制，形成工作合力。比如，在解决群众关心的环境卫生、社会治安、物业管理等问题时，要组织城管、公安、住建等部门联合行动，提高工作效率。另一方面，要引导社会组织、志愿者队伍等社会力量参与基层治理，通过购买服务、项目合作等方式，为社会力量提供发展空间和支持保障。同时，要充分发挥群众的主体作用，通过开展"居民议事会""村民代表大会"等活动，引导群众积极参与基层事务管理，形成共建共治共享的基层治理格局。

（二）建强队伍"主力军"，激发治理"新活力"

选优配强基层党组织班子。"火车跑得快，全靠车头带。"基层党组织班子是基层治理的"领头雁"，其素质和能力直接关系到基层治理的成效。我们要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，选优配强社区、村（居）党组织书记和班子成员。要拓宽选人渠道，从本社区（村）致富能手、返乡创业人员、退役军人、高校毕业生等群体中选拔优秀人才担任党组织书记和班子成员，提高基层党组织班子的整体素质。同时，要加强对基层党组织班子成员的教育培训，定期组织开展政治理论、政策法规、基层治理等方面的培训，提高他们的政治素养和工作能力。比如，我们可以每年举办一期基层党组织书记培训班，邀请专家学者、先进典型进行授课，让他们学习先进的治理经验和方法。

发挥党员先锋模范作用。党员是党的细胞，是基层治理的重要力量。我们要加强对党员的教育管理，引导广大党员牢记初心使命，增强党性意识，在基层治理中发挥先锋模范作用。要开展"党员亮身份、当先锋、作表率"活动，让党员在社区（村）亮明身份，主动参与志愿服务、矛盾调解、环境整治等工作，树立党员的良好形象。同时，要建立健全党员积分管理制度，对党员的表现进行量化考核，激励党员积极参与基层治理。比如，我们可以为每个党员建立积分档案，根据党员参与活动的次数、发挥作用的大小等进行积分，年底根据积分情况进行评先评优，对表现优秀的党员进行表彰奖励。

培育壮大基层治理骨干队伍。基层治理需要一支高素质的骨干队伍。我们要加强对社区工作者、网格员、志愿者等基层治理骨干的培育和管理，提高他们的业务水平和服务能力。要建立健全社区工作者职业体系，完善薪酬待遇、晋升渠道、培训机制等，吸引和留住优秀人才从事社区工作。要加强对网格员的培训和管理，明确网格员的工作职责和任务，建立健全考核评价机制，提高网格员的工作积极性和主动性。同时，要加强对志愿者队伍的建设，建立志愿者注册登记、培训管理、激励保障等制度，引导更多的人参与志愿服务活动，形成人人参与、人人尽责的良好氛围。比如，我们可以与高校、社会组织合作，开展志愿者培训活动，提高志愿者的服务意识和专业技能。

（三）夯实阵地"主平台"，搭建服务"新载体"

加强基层党组织活动阵地建设。基层党组织活动阵地是党组织开展活动、服务群众的重要场所。我们要加大对基层党组织活动阵地建设的投入，按照"有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度"的标准，规范建设社区（村）党群服务中心，打造集党员教育、群众服务、文化活动、协商议事等功能于一体的综合性服务平台。要根据群众的需求和实际情况，合理设置功能区域，配备必要的设施设备，为群众提供便捷高效的服务。比如，在党群服务中心设立便民服务窗口，为群众办理社保、医保、计生等业务；设立图书阅览室、文化活动室，为群众提供学习和娱乐的场所。

打造智慧化治理平台。随着信息技术的快速发展，智慧化治理已经成为基层治理的必然趋势。我们要积极推进"互联网+党建+基层治理"模式，利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，打造智慧化治理平台，提高基层治理的智能化水平。要建立基层治理数据库，整合人口、住房、社保、党建等信息，实现数据共享和精准管理。要开发建设智慧社区（村）APP、微信公众号等平台，为群众提供在线服务、信息查询、意见反馈等功能，让群众足不出户就能办理相关事务。比如，我们可以在智慧社区APP上开设"党建园地""便民服务""社区公告"等板块，方便群众了解党建工作动态、办理便民事务、参与社区治理。

开展丰富多彩的党建活动。党建活动是凝聚党员群众、增强党组织凝聚力和战斗力的重要途径。我们要结合群众的需求和实际情况，开展丰富多彩的党建活动，让党员群众在活动中受教育、得实惠。要开展主题党日、红色教育、志愿服务等活动，增强党员的党性意识和服务意识。要开展文化体育、亲子活动、健康讲座等群众喜闻乐见的活动，丰富群众的精神文化生活，增进党群干群关系。比如，我们可以在端午节、中秋节等传统节日期间，组织开展包粽子、猜灯谜、文艺演出等活动，让群众感受到传统文化的魅力和党组织的关怀。

二、强基固本筑堡垒，服务群众零距离——以民生需求为导向提升治理效能

（一）精准对接群众需求，提供"点单式"服务

深入开展走访调研。"知屋漏者在宇下，知政失者在草野。"要了解群众的需求和诉求，就必须深入基层、深入群众。我们要组织党员干部定期开展走访调研活动，走进居民家中、企业车间、田间地头，与群众面对面交流，了解他们的生产生活情况、存在的困难和问题。要建立群众需求台账，对群众反映的问题进行分类整理，明确责任主体和解决时限，做到事事有回音、件件有着落。比如，我们可以开展"进万家门、知万家情、解万家忧"活动，组织机关党员干部深入社区（村），走访慰问困难群众、老党员、退役军人等，了解他们的需求和诉求，为他们排忧解难。