在优化营商环境经验交流会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

习近平总书记强调，要持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。这为我们的工作指明了清晰方向。在推动地方经济高质量发展的进程中，营商环境的优劣起着决定性作用。近年来，我市始终将优化营商环境视为“生命线工程”，全力打造“滨周到”服务品牌，取得了显著成效。截至目前，已有7家企业荣登中国民营企业500强榜单，67项产品的市场占有率位居全国首位。在此，我将我市在优化营商环境方面的实践经验与大家分享交流。

一、聚焦政务服务便捷化，助力企业轻松办事

政务服务的便捷程度，直接关系到企业的办事效率与运营成本。我市从简政便民、制度创新、模式创新三个维度发力，致力于为企业打造高效、便捷的政务服务环境，让企业能够省心办事，将更多精力投入到生产经营中。

（一）简政便民，推行务实办事模式

为了让群众办事更加便捷，我市积极构建“1530”政务服务圈。通过建设146家政务服务社会合作示范网点，实现了主城区15分钟、基层30分钟内即可到达办事网点的目标，极大地缩短了群众办事的时间和空间距离。同时，大力推进“无证明大厅”建设，在市、县两级政务服务中心全面实施。目前，已有500项政务服务事项实现了办事材料电子证照“免提交”，有效减少了企业和群众办事所需携带的材料，简化了办事流程，提升了办事效率。

（二）制度创新，实现高效办事流程

在工程建设项目审批领域，我市勇于突破传统观念和制度束缚。出台租赁土地办理工程建设项目审批手续实施办法，打破了工程审批手续“谁的地办给谁”的惯例，有效盘活了低效用地。截至目前，已累计盘活低效用地3413亩，为项目建设提供了更多的土地资源。此外，创新实施工程建设项目“十证联发”制度，将建设项目用地预审意见作为使用土地的证明文件，企业可据此提出并联审查申请。这一举措极大地缩短了手续办理时间，每个项目平均可节省100余天，显著提高了项目建设的推进速度。

（三）模式创新，打造暖心办事体验

为了减轻企业和群众的资金压力，我市积极创建“无押金城市”。对押金事项进行分类管理，对于能够取消的押金事项，坚决予以取消；对于无法取消的，采取信用替代和加强监管的方式。目前，已在医院就医、宾馆住宿、企业投标等16个重点领域深入推进实施。累计减免押金金额21.12亿元，惠及398.75万人次，这一创新举措入选全省优化营商环境暨“高效办成一件事”创新实践最佳案例，赢得了企业和群众的广泛赞誉。

二、强化政企沟通常态化，助力企业舒心发展

良好的政企关系是企业发展的重要保障。我市通过营造尊重企业家氛围、丰富政企互动形式、创新平台服务模式等措施，搭建起政企沟通的桥梁，让企业在发展过程中能够及时反映问题、获得支持，实现舒心发展。

（一）营造尊重企业家的浓厚氛围