副市长在市委深改委社会体制改革专项小组工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委深改委社会体制改革专项小组工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大关于社会建设的决策部署，全面落实省委、市委改革工作要求，研究部署下一阶段社会体制改革重点任务。社会体制改革事关民生福祉、社会稳定和发展大局，必须以更大的决心、更实的举措、更硬的作风推进各项改革落地见效。下面，我讲三个方面意见：

一、提高政治站位，深刻把握社会体制改革的战略意义

社会体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是满足人民对美好生活向往的必然要求。我们必须从全局和战略高度，深刻认识改革的重大意义。

（一）社会体制改革是推进共同富裕的必由之路。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在收入分配领域，我市城乡居民收入比仍达1.8:1，区域差距、行业差距依然存在。必须通过深化收入分配制度改革，完善再分配调节机制，推动中等收入群体规模倍增，确保到2025年城乡居民收入比缩小至1.6:1以内。要重点抓好产业工人队伍建设改革，实施“技能XX”行动，年内完成职业技能培训15万人次，推动技术工人待遇与职称评定挂钩，让劳动者实现体面劳动、全面发展。

（二）社会体制改革是提升治理效能的关键举措。面对疫情防控、防汛救灾等大战大考，暴露出基层治理中存在的短板弱项。必须以数字化改革为牵引，构建“一网统管”治理体系，整合党建、综治、民政等12个部门数据，打造城市治理“最强大脑”。要深化“县乡一体、条抓块统”改革，推动80%以上的执法力量下沉镇街，建立“平时包片、战时包干”应急响应机制，确保突发事件30分钟内到场处置。要创新“五社联动”机制，培育社区社会组织300家，发展持证社会工作者5000名，构建多元共治新格局。

（三）社会体制改革是回应群众期盼的民生工程。“一老一小”问题是最现实的民生关切。我市60岁以上老年人占比已达22%，3岁以下婴幼儿托位缺口1.2万个。必须实施“养老托幼攻坚行动”，新建社区嵌入式养老服务综合体20个，打造“15分钟养老服务圈”；新增普惠性托位8000个，建设市级示范性托育综合服务中心。要深化教育领域综合改革，推进“教共体”建设，组建城乡义务教育共同体50个，让农村孩子享受优质教育资源。要完善住房保障体系，新开工保障性租赁住房2万套，解决新市民、青年人住房难题。