市人力资源社会保障局2025年工作要点

一、扛牢稳就业政治责任，加快推进高质量充分就业。全年实现城镇新增就业35万人以上。全面贯彻中共中央、国务院和省委、省政府关于就业工作的重大决策部署，出台我市促进高质量充分就业政策举措。健全灵活就业人员、新就业形态人员激励保障措施，促进多渠道灵活就业。健全高校毕业生等青年就业服务体系，实施先进制造业、现代服务业、现代农业和新兴产业、未来产业青年就业“3+2”行动。实施新一轮就业见习政策，推进就业见习万岗募集计划。健全农村劳动力就业支持体系，持续推进农村劳动力就业集成改革。完善失业人员分级分类帮扶机制，优化公益性岗位服务管理。强化创业政策扶持，优化创业补贴资金绩效。常态化举办“创·在青岛”创新创业大赛，组建创业项目资源库。鼓励校企共建创新创业实践基地。按照“一体两驱八维赋能”总体思路打造青岛市就业赋能中心。统筹推进全国公共就业服务能力提升示范项目建设，深入推进“社区微业”行动，建成“就享家”乐业服务站500家。支持大学生就业创业赋能中心建设，深入实施高能级创业孵化园区创新发展行动。推进用工保障“助企护航”行动，优化X市重点企业用工服务平台。实施“人工智能+就业”行动计划，提升人力资源数字化水平。优化零工市场、零工驿站布局，在全市建设50家“零工之家”。完善定西、陇南等区域劳务协作机制，拓宽跨区域劳务协作渠道。实施职业技能培训提质增效工程，培育具有区（市）特色的培训职业（工种）。

二、加快健全多层次社会保障体系，兜住兜牢民生底线。聚焦新增就业、农民工、新业态从业人员及其他灵活就业群体，深入实施“全民参保·福暖万家”工程，全年企业职工养老保险新增参保12万人以上。推进基本养老保险全国统筹，执行全国、全省统一的养老保险政策。稳妥有序推进延迟法定退休年龄改革。实施企业年金扩面提质专项行动，全面推行个人养老金制度。深化实施补充工伤保险与伤养服务相结合的新型工伤保障制度，实现参加补充工伤保险20万人以上、享受伤养服务400人以上。持续实施工伤预防五年行动计划，全面开展工伤预防能力提升“六个一”行动。开展新就业形态职业伤害保障试点，落实全国工伤康复重点联系城市工作机制。优化社保待遇领取资格认证，深挖数据来源，完善比对规则，确保综合认证率在99%以上。拓展社保卡居民服务“一件事”“退休一件事”服务场景，推进社保卡多领域“一卡通用”。完善基金管理风险防控体系，深化社保基金管理巩固提升行动成果。

三、加强人才队伍建设，服务支撑新质生产力发展。全年引进集聚首次来青青年人才15万人以上。优化“青聚英才”品牌，高质量举办“青雁归巢”“招才引智名校行”“百所高校千名博士X行”“蓝洽会”等引才活动，推进实施青年人才集聚三年行动（2024—2026年）、“海归英才”汇聚、顶尖人才认定资助等系列引才计划。开展留学人员创业千帆活动。持续开展“寻找乡村振兴合伙人”行动，促进更多人才投身乡村振兴。大规模开展职业技能培训，实施终身职业技能培训制度，优化职业培训政策体系，推进“互联网+”职业技能培训。深化技能人才评价改革，深入实施“新八级工”职业技能等级（岗位）序列制度，推进企业自主评价工作。拓展社会培训评价组织职业技能等级认定覆盖面，鼓励头部企业、社会团体、职业学校、高等院校开展社会培训评价。加强高技能人才培养载体和平台建设，出台《X市技师工作站管理办法》。实施“强基培优”工程，深化工学一体化技能人才培养模式，打造青岛技工教育品牌。持续推进职称评审规范化、标准化，打造更加公平公正公开的专业技术人才评价体系。发布《X博士后白皮书》，遴选优秀项目参加第三届全国博士后创新创业大赛。深入实施新一轮专技人才知识更新工程，全年开展继续教育培训30万人次。研究制定加强新时代高层次人才服务体系建设实施方案，推动高层次人才普惠服务、个性化服务双提升。推进实施高校毕业生住房补贴和一次性安家费“即申即享”，提升青年人才政策兑现获得感。实施人力资源服务业营收促进行动，全年营收增速保持10%以上。

四、创新推进事业单位管理，激发创新创业活力。制定事业单位新聘用人员试用期考核管理办法，建立县以下事业单位管理岗位职员等级晋升常态化管理机制。完善事业单位多元化、多层次公开招聘体系，编制事业单位紧缺急需专业及人才目录，组织实施全市事业单位公开招聘和基层遴选。组织事业单位新聘用人员岗前培训，开展人事管理专项培训，面向重点行业部门实施精准化培训。持续深化公立医院薪酬制度改革，加强事业单位高层次人才及科研人员绩效薪酬管理，开展事业单位绩效工资监督检查，加强事业单位工资政策解读，组织开展全市工资福利业务培训。推进人事考试基地建设，创建人事考试管理平台，构建人事考试“一件事”服务体系，实现考务全流程数字化管理，确保各项人事考试安全。做好2025年度评比表彰项目组织申报审核工作，按程序向省功勋办申报市县级表彰项目。做好我市推荐入选国家级、省级评选表彰工作方案审查、组织实施、材料审核及政策指导。清理优化创建示范和评比表彰活动，切实为基层减负。开展事业单位工作人员定期奖励和及时奖励工作。